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大蒙古国副大文礼官阿剌浅来到西夏首府中兴府，在西夏皇宫拜见了西夏皇帝李德旺。
李德旺即位时，西夏已是“日薄西山”。李德旺为了挽救面临灭亡的西夏，也进行了一系列富国强兵的措施。政治上，大力提拔了大批“对蒙主战”派官员，特别是将很多汉族官员提拔到了重要岗位，以笼络人心。经济上，大力发展农牧业的同时，也积极发展兵工业、手工业。军事上，积极整军备战，此时西夏人口，加上占领陕北地区的汉族人，大约有三百余万，李德旺继位后，将兵力补充至五十万，另外还有五十万预备军，同时制造了大量重兵器车。外交上，一改李尊顼在位时既定的“附蒙”国策，主动联系金国，意欲“联金抗蒙”。
李德旺吸取之前西夏军队战败的教训，非常重视情报侦察，在北部边境布置大量哨探。当收到蒙古大军大举入侵
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